Eje Civil

Equipo: Cambios procesales para un mejor servicio de justicia

Código Procesal Civil y Comercial de la Nación

El ministro de Justicia y Derechos Humanos, Germán Garavano, recibió el Anteproyecto de nuevo Código Procesal Civil y Comercial de la Nación (versión de agosto de 2019  que recoge modificaciones técnicas y de formato) en una reunión celebrada el 1 de julio con la Comisión que lo redactó, formada por veintiún especialistas, que trabajó durante tres años en el proyecto. Garavano afirmó que “es una necesidad imperiosa modificar un Código Procesal aprobado en 1967, que quedó desarticulado con la entrada en vigor en 2015 del nuevo Código Civil y Comercial.”

Es objetivo del nuevo Código Procesal Civil y Comercial de la Nación:

  • instalar la oralidad efectiva en los procesos de conocimiento;
  • simplificar estructuras procesales, distinguiendo las que requieren inmediación de las que admiten procesos escriturarios;
  • incorporar la obligación de decir verdad para las partes en el proceso;
  • instalar el uso de modernas tecnologías en la justicia;
  • procurar la conclusión del proceso en el menor tiempo posible.

El Código Procesal Civil y Comercial vigente, por la época en la que fue sancionado, recepta un rol del juez alejado del actualmente previsto por el Código Civil y Comercial (vigente desde el 01/08/2015), no tiene en cuenta las modernas tendencias sobre gestión de la oficina judicial y diseño de los procesos de trabajo, ni las innovaciones tecnológicas de las últimas décadas. Por el contrario, la normativa en vigencia estructura procesos altamente burocráticos y diseñados sobre la base del uso del papel como soporte de las actuaciones judiciales, generando un efecto de inversión de medios y fines: en vez de utilizar el documento escrito como soporte de la actuación judicial, la actuación judicial termina siendo sólo lo que a través del papel se presenta y se incorpora al expediente: el expediente, así, se asimila al juicio. Esto aleja al juez del conflicto y atenta contra la inmediación, pese a que la letra de la ley la presenta como uno de los principios del proceso judicial.

Si bien el código en vigencia otorga amplias facultades al juez para dirigir el proceso, en los hechos la gran mayoría de los conflictos son  abordados mediante un mismo y limitado esquema, en el cual el expediente es el juicio y el juicio es lo que el expediente refleja, y lo importante parece ser el juicio en sí mismo y no la solución eficiente y eficaz de la controversia en el menor tiempo posible.  La sociedad hoy demanda pronta solución a las controversias judiciales, y ello contribuye a la paz social.

La misma amplitud de la norma que ha permitido a muchos jueces encarar mejoras de los procesos de trabajo, le ha permitido a muchos otros no hacerlo. La alta similitud de las estructuras procesales para las distintas clases de juicio terminó por generar que la enorme mayoría de los conflictos se aborde mediante un mismo y limitado esquema.

Los objetivos del proyecto se concretaron mediante el trabajo de la Comisión Redactora del nuevo Código Procesal Civil y Comercial, una comisión de expertos en derecho procesal con reconocida trayectoria y predicamento en la doctrina y jurisprudencia argentina, que redactaron las Bases para la Reforma Procesal Civil y Comercial, por encargo del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación. Su trabajo impactará favorablemente a los litigantes de juzgados federales de todo el país y de juzgados nacionales con asiento en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en materia civil y comercial, beneficiará también a los operadores judiciales, e  impactará de manera positiva en la imagen de la Justicia:

  • cada uno de los miembros de la Comisión Redactora realizó acciones para la difusión de las Bases a través de conferencias, jornadas, artículos, reportajes u otros medios, con el objetivo de lograr consenso a nivel nacional en torno a ellas;
  • la Comisión Redactora a pleno celebró reuniones para discusión de los lineamientos del anteproyecto, mediante debates fundados en resultados alcanzados en la práctica procesal con las propuestas formuladas, con el objetivo de definir lineamientos para convertir las Bases en texto normativo, conversar problemas, soluciones y alternativas; reportar avances de la redacción, de la difusión y obstáculos que se identifiquen;
  • cuatro miembros de la Comisión Redactora formó un equipo redactor, que redactó el articulado del anteproyecto reflejando los consensos alcanzados por la Comisión Redactora;
  • seis miembros de la Comisión Redactora formó un equipo revisor, que revisó documentos de trabajo del equipo redactor y trabajó sugerencias de redacción alternativa; en reuniones de ambos equipos;
  • la Comisión Redactora a pleno revisó el anteproyecto del nuevo Código Procesal Civil y Comercial antes de presentarlo al Ministro de Justicia y Derechos Humanos de la Nación;
  • la Comisión Redactora a pleno presentó el anteproyecto del nuevo Código Procesal Civil y Comercial al Ministro de Justicia y Derechos Humanos de la Nación el 1 de julio de 2019.

La Comisión Redactora está integrada por Roland Arazi, Patricia Bermejo, Rubén Calcaterra, Gustavo Calvinho, Hernán Calvo, Héctor M. Chayer, Mabel de los Santos, Agustina Díaz Cordero, María Lilia Gómez Alonso, Adrián Grassi, Pablo Grillo Ciocchini, Francisco Hankovits, Mario Kaminker, Ángela Ledesma, Juan Pablo Marcet, Eduardo Oteiza, Jorge Peyrano, Jorge Rojas, José María Salgado, Claudia Sbdar, y Andrés Soto. Cuatro de sus integrantes (Patricia Bermejo, María Lilia Gómez Alonso, Mario Kaminker y Eduardo Oteiza) formaron el equipo redactor, y otros seis miembros (Roland Arazi, Mabel de los Santos, Angela Ledesma, Jorge Peyrano, Jorge Rojas, y Andrés Soto) formaron el equipo revisor. Santiago Pereira Campos, reconocido procesalista uruguayo, actuó como facilitador del proceso.

Responsable:  Juan Pablo Marcet – Programa Justicia 2020 y Secretario ad-hoc de la Comisión Redactora.

¿Sabías que durante 2018 se recibieron más de 250 aportes para el anteproyecto de nuevo Código Procesal Civil y Comercial a través de Justicia 2020?

Eje Civil


Libros de esta Iniciativa

“Código Procesal Civil y Comercial – Anteproyecto” presentado al Ministro Garavano el 1 de julio de 2019, versión de agosto de 2019  que recoge modificaciones técnicas y de formato. Descargar

“Bases para la reforma procesal civil y comercial”, agosto 2017. Descargar

“Nuevos procesos civiles”, noviembre 2018. Descargar